Le conseiller national Gerhard Andrey en visite chez DaziT

«Le programme DaziT fait figure de pionnier pour les futurs projets de transformation de l'administration fédérale.» Lors d'un bref entretien, l'entrepreneur en informatique et conseiller national fribourgeois Gerhard Andrey (Verts) fait part de ses impressions sur le « PI Planning », l’événement phare de planification du programme DaziT.  

27.11.2020, Nicolas Rion

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Mercredi 4 novembre 2020, 11h37: le conseiller national Gerhard Andrey échange en ligne avec les participants du programme DaziT sur les méthodes agiles, les tendances et les défis à relever lors de la mise en œuvre de grands projets de numérisation.

Monsieur le conseiller national, le 4 novembre dernier, vous étiez l'invité du 7e PI Planning de DaziT (Program Increment Planning, voir encadré ci-dessous). Qu’avez-vous pensé de cette expérience?
J'ai remarqué que les échanges étaient décontractés et collégiaux. L'ambiance était vraiment très agréable. Les méthodes et les outils de travail employés sont très similaires à ceux utilisés dans le secteur privé et sont à la pointe de la technologie. Et les personnes à qui j'ai pu parler connaissent très bien leur domaine. 

Votre perception de DaziT a-t-elle évolué après votre visite?
DaziT a désormais pour moi des visages et une culture. Cela ne se reflète pas vraiment dans les rapports et les chiffres dont nous discutons au sein des commissions.

Comment évaluez-vous DaziT par rapport à d'autres projets de numérisation au sein et en dehors de l'administration fédérale?
Le programme DaziT me semble très bien positionné. Je suis heureux que le développement de logiciels dits agiles soit maintenant également introduit au niveau de la Confédération dans le cadre d'un projet aussi vaste. Cette méthode de travail qui consiste à développer de façon continue des résultats partiels mais directement utilisables est très bien adaptée au développement fulgurant des progrès techniques et aux besoins qui évoluent constamment. La coopération agile, qui favorise une plus grande autonomie de l'individu, pourrait provoquer un réel changement et faire naître une culture permettant de raccourcir les distances et niveler les obstacles dans la coopération entre les services. Le programme DaziT fait figure de pionnier pour les futurs projets de transformation de l'administration fédérale.

Vous êtes vous-même actif dans le domaine de l'informatique. Selon vous, dans quelle mesure le programme DaziT est-il bien positionné? Où pourrait-il être amélioré?
Le programme DaziT utilise, adapte et conçoit de nombreux produits dits «ouverts» (open source). J’espère voir les fonctions utilisables qui y sont développées revenir à la communauté open source. Par expérience, je sais que cela peut stimuler la motivation des collaborateurs lorsqu'un logiciel est utilisé et peut-être même amélioré de manière soudaine et inattendue par une personne extérieure à l'organisation. L'argent public investi dans le programme aurait alors un impact encore plus grand.

Ensuite, je souhaiterais également que le secteur privé et la société civile disposent d'un accès technique aux interfaces de l'administration des douanes dans un portail en libre-service. Par exemple, pour qu'une jeune entreprise puisse développer une application douanière sans intervention de l'administration, afin qu'elle puisse créer par elle-même une application spécifique et conforme à l'AFD. Ou qu'un fournisseur de logiciels puisse intégrer de manière autonome un processus douanier dans son logiciel de comptabilité. 

Que retenez-vous de votre visite à DaziT ? Que direz-vous à vos collègues du Conseil national?
Pour moi, cette rencontre a été très utile. Les préoccupations de l'administration sont beaucoup plus faciles à comprendre si vous prenez le temps d'effectuer une telle visite. Même si en quelques heures vous ne pouvez qu'en effleurer la surface, vous aurez déjà une idée du projet. Et je vais bien sûr informer mes collègues de la Commission de ma visite et les motiver à venir découvrir eux-mêmes le programme dans un cadre similaire s'ils en ont l'occasion.

Gerhard Andrey: vert et agile

Après un apprentissage de menuisier et des études en ingénierie du bois, Gerhard Andrey a suivi une formation de spécialiste en informatique. Le co-fondateur de l'agence Web «Liip» siège au Conseil national dans le groupe des Verts depuis 2019. En tant que membre de la Commission des finances et expert en informatique, il suit avec un intérêt particulier la mise en œuvre des grands projets de numérisation de l'administration fédérale. Informations complémentaires

PI quoi?

L'Administration fédérale des douanes (AFD) mise résolument sur l'agilité pour mettre en œuvre le programme DaziT. Non seulement au niveau des équipes, afin de développer des applications selon la méthode Scrum, mais également depuis la mi-2019 au niveau du programme, afin d’avoir un contrôle d’ensemble de tous les projets DaziT. Le programme DaziT est basé sur SAFe (Scaled Agile Framework), le modèle le plus utilisé dans le monde.

De nouvelles applications sont créées par les équipes de l'Agile Release Train (ART). L'ART «Acziun» («mouvement» en romanche), «l'usine à logiciels» de DaziT, est actuellement composée de 14 équipes qui s’organisent de manière essentiellement autonome, leur travail est toutefois étroitement coordonné en termes de contenu et de calendrier. Le programme de planification PI (Program Increment Planning ou PI Planning) en est l'instrument central.

L'événement de deux jours consacré à la planification PI rassemble environ 200 experts techniques et spécialistes informatiques (en temps de pandémie, moins de 40 d'entre eux sont sur place, le reste travaille
en ligne) afin de définir les objectifs communs pour les dix prochaines semaines, identifier toutes les dépendances et convenir des apports réciproques nécessaires. Tout est consigné visuellement dans le tableau du programme (Program Board), le plan commun à toutes les équipes.

Après 10 semaines, les résultats sont présentés et validés lors d'une démonstration du système (System Demo), et la planification de la PI suivante est lancée.

pi-board
Le tableau du programme après la 7e planification PI. Il se trouve au siège du programme DaziT à la Taubenstrasse 14 à Berne.
collaboration-vrtuelle
Quatre participants sur cinq à la planification PI ont pris part aux travaux en ligne depuis leur domicile.
https://bazg.admin.ch/content/bazg/fr/home/actualites/forumd/nah-dran/nationalrat-andrey-bei-dazit.html